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招标投标行业作为推动、落实和践行招投标制度的主体，在三十多年的发展中，在利用国有资金和有效防腐方面维护了国家的公共利益；公开、公平和公正的原则促进了社会资源的优化配置；择优竞争的市场行为促进了市场的完善。招标代理随着招标投标事业的发展而成长，虽然已经成为较为成熟的体系。但也面临自身突破和转型。北京国信创新科技股份有限公司董事长袁炳玉认为，当前无论是从世界经济发展，所面临的现实情况来看，还是从推动我国经济社会持续平稳健康发展的角度出发，招标投标企业及行业转型升级形势迫切，责任重大。为分析行业发展趋势、解读行业相关政策、探索行业转型升级之路，4月25日由中国采购与招标网主办的2017第11届全国招投标领域年度聚焦创新论坛在北京举行，300多位业内人士汇聚一堂，共同为行业发展建言献策。<?xml:namespace prefix = "o" ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
中国招标投标公共服务平台董事、总工程师李小林、国资委机械工业经济管理研究院采购与PPP研究中心副主任吕汉阳、国资国企产业创新联盟副理事高志刚、中国招标公共服务平台有限公司副总经理胡志高出席论坛。
改革招标制度已经成为迫切任务
李小林指出，消除招标投标市场无序竞争现象，最终依赖于改革创新招标投标制度。实践证明，现行招标投标制度已难以适应现代市场竞争机制的现状和发展需求，也难以有效发挥市场配置资源的决定性作用。招标代理机构市场的放开，必然会冲击传统招标代理服务模式。因此，改革完善招标投标制度已经成为紧迫任务。
传统中坚力量 竞争面临激烈
十八届三中全会明确提出来要强调市场在资源配置中起决定性作用，各个行业、各个部门都在推进改革。吕汉阳说，同样，在政府采购领域，政府采购招标代理资格也已经取消,行业越来越没有门槛了，更多的企业都可以参与政府采购代理工作，因此，竞争会更为激烈。胡志高认为，特别是传统的纸质招标情况下，招标代理机构是中坚力量，但是在线上电子招标之后，招标代理在电子招标条件下，感觉到空心化或者是边缘化，招标代理进驻第三方交易平台担心被取代。
采购与招标市场将呈现新特点 需走两头延伸的路子
当前国家投资比例和数额逐年降低，基础设施建设正在像中后期过渡，国有资金项目将减少。根据中国采购与招标网发布的2016年度中国招标投标行业数据分析显示，2016年度各类代理机构相关从业人员超过60万，那么招标代理还局限在国有资金投资的项目中，这60万人员的出路就要在新的形势下重新思考。吕汉阳认为，随着政府购买服务制度的推行、PPP的工作的积极推进，和一带一路大战略下，未来，我国政府采购市场将呈现“市场化、法制化和国际化”的特征，招标代理机构将有更多的机会参与到国际招投标项目中去。
招标投标作为与PPP项目接触的实质环节，为招标代理机构带来了机遇。正如北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司副总经理彭松所说，在PPP的采购更多是社会资本的采购，它要求是在运营、管理、投资各方面都要具备相应资质的机构才能成为中标企业，这就需要我们工程招标咨询和设备招标做好前期咨询和专业了解，当下招标代理应当走咨询化、专业化的发展道路。招标代理机构要立足于自己基本的招标代理服务的优势特长，两头延伸服务，围绕项目，围绕企业采购的需求，从招标方案的策划一直到合同管理、全过程提升价值服务链。
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